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為貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的決策部署，推進農業(yè)農村高質量發(fā)展，國家標準化管理委員會組織開展了農業(yè)農村及新型城鎮(zhèn)化領域標準化試點示范申報工作。經(jīng)過層層審核，我公司與平谷區(qū)大興莊鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合申報的農村綜合改革（農村水環(huán)境治理）標準化試點。8月7日，該項目全面啟動，平谷區(qū)水務局、農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局領導出席項目啟動會。農民日報、中國環(huán)境報、中國質量報、北京日報、北京廣播電視總臺、北京青年報、平谷日報、平谷電視臺等媒體記者進行了現(xiàn)場采訪。
平谷區(qū)農村綜合改革標準化試點項目圍繞農村水環(huán)境治理展開，通過搭建標準體系，實現(xiàn)農村污水治理規(guī)劃設計、技術選型、建設實施、資源化利用、運行維護、公眾參與的各個環(huán)節(jié)都有標準可依。
現(xiàn)行農村水環(huán)境標準體系“重工程設計、建設，輕運行維護、后期管理”。通過對農村水環(huán)境治理領域現(xiàn)行相關標準的梳理我們發(fā)現(xiàn)，農村水環(huán)境治理領域在資源化利用、處理設施運行維護、運行評價等方面的標準相對缺乏，統(tǒng)籌污水、河水、雨水、飲用水治理的標準體系銜接不夠。
平谷區(qū)大興莊鎮(zhèn)是北京市農村地區(qū)第一個實現(xiàn)全鎮(zhèn)所有村莊污水處理設施百分之百覆蓋、百分之百全運行、百分之百采用生態(tài)化處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在推進農村水環(huán)境治理的過程中，注重以標準化工作理念為指導，在工作進程中提煉出水環(huán)境治理成熟經(jīng)驗與做法，逐步建立標準體系，實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)都有標準可依。
用排放標準決定處理標準。排入水體、景觀利用、園林綠化、農業(yè)種植等對水質要求不一樣。大興莊的沼液、養(yǎng)殖廢水經(jīng)過簡單熟化處理后排入柳樹零排放濕地，成為柳樹濕地重要的營養(yǎng)源；而排入洳河的水質必須嚴格執(zhí)行地標一級A類標準；排入景觀水體的水質則可以適當放寬排放標準。用于河道生態(tài)功能提升的“河貍壩”僅僅制定年污染物去除總量，并沒有制定強硬的排放標準。適當?shù)呐欧艠藴视行У亟档土酥卫沓杀?，避免追求高標準造成治理成本?/span>
用標準保障質量。在推進農村污水處理過程中，建設和維護并重，所有治理過程嚴格按照標準實施，大膽采用先進標準。專門針對功能型精準濕地技術制定了運行維護標準，徹底解決了農村污水處理設施“建得好，用不好，管不好”的問題。村級污水處理站建成兩年來，累計處理污水50萬立方。有效阻斷了污染對下游水體威脅，大大改善了農村人居環(huán)境。
用標準規(guī)范治理。大興莊鎮(zhèn)在推進農村水環(huán)境治理工作中注重社會動員和村民參與。在選擇什么樣的污水處理技術時充分吸納村集體的意見，在日常運行維護中鼓勵村民監(jiān)督、村民參與維護。治理工作中的重大事項均充分尊重村集體意見，同時也明確了村“兩委”班子在水環(huán)境治理中的職責。這一舉措為水環(huán)境治理工作的開展打下了良好的群眾基礎。此次，標準化試點工作將動員村民參與水環(huán)境治理的成功做法規(guī)范化、標準化，為農村水環(huán)境治理的社會動員工作提供指導。
通過此次綜合改革標準化試點是對大興莊鎮(zhèn)水環(huán)境治理工作的一次系統(tǒng)化梳理，也將通過標準化試點進一步提升基層治理工作的水平。試點工作形成的標準體系將對我國農村地區(qū)水環(huán)境治理具有積極參考價值。下一步，試點工作將針對農村水環(huán)境治理工作中運行維護、運行評價、標準銜接等薄弱環(huán)節(jié)組織開展相關標準的制定、修訂工作。形成對農村地區(qū)具有針對性的、相對完善的標準體系，為農村水環(huán)境治理提供標準化支撐。
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